枣残联〔2018〕11号

关于印发市残联2018年工作要点的通知

各区（市）残联、枣庄高新区社会事业局，市残联机关各部室、直属各单位：

      《市残联2018年工作要点》已经市残联理事长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

   枣庄市残疾人联合会

  2018年3月6日

市残联2018年工作要点

       2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市残联工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，进一步增强残联组织的政治性、先进性和群众性；聚焦市委、市政府重点工作任务，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战等重大问题，服从服务大局，以开展“精准康复服务年”活动为主题，以“全方位为残疾人服好务”为目标，坚持问题导向、实践导向，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好残疾人脱贫奔康各项工作，加快推进残疾人小康进程，进一步增强广大残疾人的获得感、幸福感和安全感，努力开创残疾人事业发展新局面。

   一、深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神

 （一）认真抓好党的十九大精神宣传教育和学习培训工作。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学懂弄通做实，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省、市委决策部署落到实处。

（二）坚定不移落实党的十九大关于全面从严治党的决策部署。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护党中央权威，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持全面从严治党永远在路上，严格执行落实中央八项规定及省、市实施办法，切实履行好管党治党主体责任。严格遵守政治纪律、政治规矩，严格执行请示报告制度，严格按程序办事。

（三）认真贯彻落实党的十九大关于残疾人事业的新部署新要求。以新时代中国特色社会主义基本方略为重要遵循，统筹谋划贫困残疾人脱贫攻坚、残疾人基本公共服务托底补短各项残疾人工作，加快推进残疾人全面小康进程，更加自觉地肩负起残联组织的责任和使命。

  二、全面贯彻落实《枣庄市残疾人事业发展“十三五”规划》

（四）采取有力措施推动规划任务落实。加强与有关部门沟通协调，力求在事关残疾人切身利益的重要方面取得新突破。督促各区（市）抓好残疾人事业发展“十三五”规划及配套措施的贯彻落实。

（五）组织开展残疾人事业发展“十三五”规划中期检查督导。按照时间过半、任务目标过半的要求，及时发现和解决执行中存在的问题，确保重点任务、重要工作尽早落地落实。

（六）围绕规划落实情况开展调查研究。大兴调查研究之风，深入基层进一步掌握残疾人的具体需求和实际困难，努力破解残疾人事业发展的重点、难点问题。

  三、助力打赢残疾人脱贫攻坚战

（七）落实《枣庄市“十三五”扶贫攻坚规划》。按照《<枣庄市“十三五”脱贫攻坚规划>重点任务分工方案》要求，精准核实精准掌握贫困残疾人状况实底，优先聚焦建档立卡贫困残疾人和贫困边缘残疾人，继续跟踪扶持已脱贫残疾人，巩固扶贫成果防止返贫。狠抓项目资金和工作措施落实，加强日常督导调度，防范扶贫领域腐败和作风突出问题发生。加强信息报送和情况交流。

（八）激发残疾人脱贫增收内生动力。继续实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”；深入实施“千牵万·互联网+残疾人就业创业扶贫行动”，培养残疾人电商创业带头人；继续开展“共享阳光·携手建功”主题活动，培养选树残疾人脱贫致富典型，积极营造自强创业浓厚氛围。

（九）着力推进残疾人就业创业。继续推动机关、人民团体、事业单位、国有企业带头招录（聘）和安置残疾人就业。

（十）不断加强残疾人兜底保障。配合民政部门落实好贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,推动建立补贴标准动态调整机制。继续推动符合条件重度残疾人提前5年领取养老金政策的落实。做好残疾人救助政策与其他社会保障政策的衔接。实施好“阳光家园”计划，培育不同形式的托养服务示范机构，提高农村残疾人托养服务能力。

  四、大力提升残疾人基本公共服务水平

（十一）深入推进残疾人精准康复服务行动。按照市委、市政府的决策部署，牢牢抓住残疾人精准康复服务这一工作重点，以开展“精准康复服务年”活动为主题，全面做好残疾人康复工作。贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》，对有康复需求持证残疾人和残疾儿童提供精准康复服务。积极协作，扎实做好各类残疾人康复救助项目，进一步规范完善0-6岁残疾儿童抢救性康复救助制度，继续做好0-6岁听障儿童人工耳蜗康复救助项目，发现一例，抢救一例；加大精神残疾医疗康复救助；继续实施白内障患者免费复明项目；积极开展假肢安装、矫形器适配等残疾人辅助器具工作，满足残疾人基本型辅具康复需求；开展各类残疾人心理咨询、健康体检等多形式社区康复服务工作。加强对各类康复机构残疾人救助项目管理和检查督导。加大基层康复专业人才业务培训，提高精准康复服务水平。

（十二）积极做好残疾人教育培训。做好未入学残疾儿童少年调查统计工作，配合教育部门解决未入学适龄重度残疾儿童上学问题。继续实施彩票公益金和残疾大学生励志助学项目。加强城乡残疾人职业技能和实用技术培训，举办全市残疾人职业技能选拔赛，组织选手参加山东省第六届残疾人职业技能竞赛。

（十三）维护残疾人合法权益。积极配合有关部门制定涉及残疾人权益的法规和公共政策。协调司法部门开展残疾人法律援助和法律服务质量提升年活动。开展12385残疾人服务热线规范化服务活动。进一步推进信访工作规范化建设，完善残疾人信访诉求解决机制，做好重点信访案件的稳控工作。与卫生部门联合出台政策，将残疾人证办理权限完全下放到区（市）残联，成立市级残疾等级和类别评定专家委员会，强化残疾人证监督管理。规范发放残疾人机动轮椅车燃油补贴。推进城乡无障碍环境标准化建设。完成731户建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。

（十四）促进残疾人服务产业发展。推动形成多元化的残疾人服务供给模式，着力推动残疾人辅助器具、康复护理、托养照料、生活服务、无障碍产品服务等产业发展。积极推进全市辅助器具产业转型升级和持续发展。

  五、积极营造残疾人事业发展良好氛围

（十五）加大残疾人事业宣传力度。协调媒体对全国助残日、爱耳日、换届会议等重要活动开展宣传报道。办好《共享阳光》电视新闻栏目、《关爱同行》枣庄日报专版、《生命之光》广播电台残疾人专题。制作电视专题片，宣传残疾人工作、扶残助残典型和残疾人自强模范，营造社会关心支持残疾人事业的浓厚氛围。

（十六）做好残疾人文化工作。加强省级残疾人文化从业创业示范基地建设，强化监督管理，完成省下达文化从业就业任务。积极开展“山东省残疾人文化建设示范社区”培育活动。开展“残疾人文化周”“文化进社区”“文化进家庭五个一”活动。征集作品，参加全省“我看、我说、我写、我画”残疾人事业系列展示活动。组织参加第三届全省残疾人工艺美术展。加强残疾人艺术人才培养。

（十七）做好残疾人体育工作。组建枣庄代表团参加山东省第十届残疾人运动会。组织开展全国残疾人体育健身周、全国特奥日活动。推动残疾人体育健身示范点、体育社会指导员和康复体育关爱家庭重点服务项目开展。抓好国家级残疾人体育健身示范点建设。

  六、不断加强残联组织自身建设

（十八）加强残联组织和干部队伍建设。筹备召开市残联第七次代表大会，全面完成各级残联换届任务。加强基层残联组织领导班子建设，选好配强各级残联领导班子。开展组织建设“强基育人”工程，实施县级残疾人综合服务能力提升计划，探索建立专职干事工作津贴基本保障制度。组织开展“志愿助残阳光行动”主题日活动。加强专门协会建设。

（十九）继续加强基础设施和服务机构建设。加快推进市级残疾人就业服务中心和市、县、乡三级辅具服务机构规范化建设。支持县级残疾人康复、托养和综合服务设施建设。

（二十）加大内部控制管理力度。推动内部控制制度建设工作，建立完善权力运行、权力制约及预算、收支、合同等可持续发展的管理运行机制。

（二十一）加强理论研究和信息化建设。围绕“十三五”时期全市残疾人事业发展重点难点工作开展课题研究。继续做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。继续做好残疾人事业统计工作。

（二十二）切实加强作风建设。坚持新时期好干部标准，坚持正确用人导向，培养打造一支讲政治、讲学习、讲担当、讲效能、讲团结、讲纪律的干部队伍。进一步改进工作作风，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服好务。