枣   庄   市   卫   生  局

枣   庄   市   民   政  局

枣   庄   市   教   育  局

枣   庄   市   财   政  局

枣庄市人口和计划生育委员会

枣  庄  市  妇  女  联  合  会

枣 庄 市 残 疾 人联 合  会

各区(市)卫生局、民政局、教育局、财政局、人口计生委、妇联、残联、市高新区社会事业局：

    为做好“十一五”期间肢体残疾康复工作，根据省卫生厅等7部门《关于印发<山东省肢体残疾康复“十一五”实施方案>的通知》和《枣庄市残疾人事业“十一五”发展规划》，制定了《枣庄市视力残疾康复“十一五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

市卫生局           市民政局         市教育局

市财政局        市人口计生委         市妇联

 市残联

二00七年六月二十八日

 枣庄市肢体残疾康复“十一五”实施方案

    一、背景

    康复是帮助残疾人恢复和补偿生理机能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。半数以上的肢体残疾人可以通过康复训练改善或补偿功能。在肢体残疾儿童中约有13%需要进行矫治手术。我市有肢体残疾人约6万人，“十五”期间，训练脑瘫儿童108名；训练肢残者522名；装配普及型小腿假肢125例；为麻风畸残患者实施矫治手术100例。肢体残疾人、特别是贫困肢体残疾儿童的康复状况亟待改善。

    为进一步做好肢体残疾康复工作，依据《山东省肢体残疾康复“十一五”实施方案》和《枣庄市残疾人事业“十一五”发展规划》，制定本实施方案。

    二、任务目标

    一一实施贫困肢体残疾儿童矫治手术20例。

    一一通过机构对 42名肢体残疾儿童进行康复训练。

    一一对390名成年肢体残疾人开展社区康复训练。

    三、主要措施

     1、完善社会化康复训练服务体系

     (1)加强组织管理

     坚持政府领导、部门配合、各司其职的社会化工作方式。市、区(市)残疾人康复工作办公室协调当地政府有关部门，制定工作计划，部署任务指标，组织实施并进行督导检查，协调相关部门做好优惠政策的落实。各级卫生行政部门和残联密切配合，共同负责组织手术医疗队，选择手术定点医院，督导检查矫治手术医疗工作。

    (2)加强技术指导

    建立和完善市肢体残疾康复技术指导中心，发挥技术资源中心作用，承担全市肢体残疾康复技术指导、专业技术骨干培训和实用康复技术的研究推广。

    各区(市)依托医院或残疾人康复机构，建立区级肢体残疾康复技术指导中心，协助实施辖区内肢体残疾康复工作计划，承担康复训练任务，开展技术指导和社区、家庭康复人员培训。

    (3)完善服务网络

    二级以上综合医院普遍建立康复医学科，城乡基层卫生机构普遍开展肢体残疾康复训练，对肢体残疾人进行社区、家庭康复训练指导。

    在市、区(市)残疾人综合服务中心建立肢体残疾训练康复部，培养技术骨干，加大经费投入，开展适宜的康复训练项目；积极创造条件，依托乡镇(街道)卫生院，开展肢体残疾康复训练，指导社区、家庭开展训练服务；社区(村)康复员，负责摸底筛查、建档立卡，宣传康复知识，提供转介服务。

    2、实施贫困肢体残疾儿童矫治手术

    选择定点医疗机构，为具备手术适应症贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。各级残联负责病源筛查，协调组织实施贫困肢残儿童矫治手术，做好术后辅助器具配备工作;承担手术任务的定点医疗机构负责实施手术，进行术后随访，指导术后康复训练，提供辅助器具配备咨询服务。

3、开展肢体残疾儿童机构康复训练。

    二级以上综合医院康复科及市、区(市)残疾人综合服务中心，为脑瘫和其它肢体残疾儿童提供运动功能、姿势矫正、语言交往、生活自理方面的康复训练和引导式教育，适时选配辅助器具，并对康复效果进行阶段评估，提高康复训练质量。

    4、开展技术培训，普及康复知识

   市医院康复科和残联康复中心有计划地举办培训班及进修班，为当地培训肢体残疾康复师资和业务骨干，指导区(市)进行业务培训。

    区(市)组织乡镇(街道)、社区(村)康复人员培训工作，每个基层康复训练服务机构要有一名能胜任工作的康复人员。广泛开展宣传普及康复知识，使广大残疾人和残疾人亲友掌握基本康复训练方法，提高康复意识，确保训练质量。

    四、经费

    各级要根据承担任务量和当地肢残者康复需求，加大投入，配备工作经费，用于摸底调查、建档立卡、人员培训、宣传活动、社区康复工作经费及贫困康复对象康复费用补贴和康复员补助等。

    五、检查统计

    1、检查

    2008年进行肢体残疾康复工作中期检查；2010年进行全面检查验收。

    2、统计

    按照中国残疾人事业统计报表要求，上报统计报表。

附表:枣庄市肢体残疾康复训练“十一五”任务分配表

 枣庄市肢体残疾康复训练“十一五”任务分配表