2023年，枣庄市残联在市委市政府的坚强领导和省残联的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中国残联、省残联第八次代表大会精神，以“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”总要求为目标，站稳群众立场，坚持稳中求进，着力推动政策落实、就业增收、康复服务、权益保障等方面提质增效，有效提升了全市残疾人群众的幸福感、获得感和安全感。

一、落实社会保障制度，残疾人生活质量明显改善

（一）兜实兜牢残疾人基本民生保障。推进防返贫动态监测和帮扶机制与农村低收入人口常态化帮扶工作机制有效衔接，制定全市残疾人家庭入户访视工作实施方案，常态化开展入户访视工作，确保各项惠残政策落实落地。2023年全市纳入最低生活保障残疾人30773人，特困残疾人4755人，享受困难残疾人生活补贴30442人，重度残疾人护理补贴64640人，提前5年领取养老保险金9801人。

（二）扎实推进“如康家园”残疾人之家建设。推动将“如康家园”残疾人之家建设工作纳入全市民生福祉提升工程，2023年，新建“如康家园”24处，累计建成76处，实现镇（街）全覆盖。共服务残疾人1334人，其中日间照料851人，社区康复428人，辅助性就业859人。做好“99公益日•如康家园”网络募捐工作，动员社会各界爱心人士积极参与募捐，线上线下共筹集资金100.5万元，参与募捐18000余人次。

（三）稳步推动无障碍环境建设。成立枣庄市无障碍环境促进队伍，组织开展无障碍环境督查体验活动2次。按照“一户一策、因人施策”的原则，推动无障碍改造与辅助器具适配和适老化改造的有效衔接，提升无障碍改造质量和水平。2023年共为3409户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

二、健全康复服务体系，残疾人康复服务水平不断提高

（一）全面优化残疾儿童康复救助服务。推进残疾儿童康复标准化建设，市中区被列为省级残疾儿童康复救助标准化试点创建地区，并被省残联评为“优秀”等次；市残疾人综合康复中心、市妇幼保健院被纳入首批省级规范化残疾儿童定点康复机构。成立枣庄市儿童康复质控中心，评审准入19家残疾儿童定点康复机构，推动儿童康复工作进一步规范化、高质化。在全省率先推广“枣康小屋”公益助残项目，推动机构康复向社区、家庭延伸，不断巩固拓展康复训练效果。目前，已建设运行“枣康小屋”10处。强化康复人才专业提升，组织业务培训205场，培训3950人次；参加全省残疾儿童康复技能擂台赛，荣获第一名。2023年共为全市残疾和疑似残疾儿童提供康复救助2062人次。

（二）做实做细残疾人精准康复服务。推动10.94万残疾人签约家庭医生服务，有需求康复率99.85%。推进残疾人辅助器具适配工作，共为残疾人适配假肢、轮椅、拐杖等辅助器具2109余件（套）。深化“互联网+康复”，形成“三级三台三合”服务新模式，全市11.7万残疾人可免费享有2800多个康复课程资源，150名残疾儿童接受一站式精准服务。实施骨病预防、脑病公益救助、眼健康救助项目，残疾人精准康复服务渠道得到不断拓展。2023年共为全市残疾人提供精准康复109398人次。

（三）着力加强残疾预防工作。出台《枣庄市残疾预防行动计划（2022-2025年）》，着力构建以“预防为主，预防与康复服务相结合”的覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控体系。成立残疾预防专家咨询委员会，推动残疾预防知识“进机关、进校园、进机构、进社区、进家庭”，滕州市被列为全省残疾预防和残疾人康复重点联系地区。

三、优化就业创业机制，残疾人就业权益得到有效保障

（一）拓展渠道促就业。实施机关、企事业单位带头安排残疾人就业等促进残疾人就业十大行动，细化26条具体帮扶举措。推进“阳光助残”残疾人公益性岗位开发和管理，累计帮扶2800名就业困难残疾人及其家庭成员实现就业。成立全市助残就业联盟，开展“走访拓岗促就业”专项行动，走访用人单位107家，开拓就业岗位320个。

（二）强化培训促就业。建设枣庄市残疾人培训就业基地，为残疾人提供职业评估+技能培训+就业创业一体化闭环式服务。强化技能培训，全年共开展盲人按摩、机电家电、种养殖、电商、呼叫客服等就业培训班22期，培训残疾人3100余人。2023年全市新增城乡残疾人就业3288人，累计就业21789人，全市残疾人就业率45.97%。

（三）优化服务促就业。举办残疾人就业推介会、专场招聘会等活动40余场（次）,累计参与残疾人2000余人。完善残疾人按比例就业制度，规范开展按比例就业年审“跨省通办”“全省网办”。目前，全市开展残疾人就业年审用人单位450家，安置残疾人1557人。“一人一策”开展残疾人大学生就业服务，2023年我市残疾人大学生就业率100%。

四、完善公共服务供给，残疾人社会参与度显著增强

（一）扎实开展残疾人教育、托养等相关工作。持续实施残疾人扶残助学和励志助学项目，2023年累计投入资金115.75万元，资助531名残疾学生和低保残疾人家庭子女完成学业。印发《枣庄市残疾人托养服务实施细则》，建设以居家托养服务为基础、日间照料托养服务为依托、寄宿托养和邻里互助等为补充的残疾人托养服务体系，共为1459人提供托养服务。

（二）依法加强残疾人信访和维权工作。重视信访工作，聚焦残疾人群体性突出问题，畅通解决渠道，协调解决残疾人合理诉求，全年接处残疾人信访来访170余起。制定《关于进一步加强残疾人法律救助工作的实施方案》，不断加强各区（市）残疾人法律救助工作站规范化建设，实现各区（市）工作站覆盖率100%。

（三）有力提升残疾人公共文化体育服务水平。实施“五个一”文化进家庭、进社区项目，为250余户重度残疾人家庭提供志愿服务。举办首届枣庄市残疾人中华经典诵读大赛，推荐22部优秀作品参加省赛，获奖数量居全省第二位，荣获“优秀组织奖”。推动残健融合发展，建立中国盲文图书馆枣庄分支馆4处、枣庄市残健融合文化服务示范中心1处，争取各类盲人专用书籍、影片、听书机2500余册（台），提升了盲人文化服务水平。推动残疾人体育事业高质量发展，承办全国残疾人广场龙舞教练员、裁判员培训班和全省残疾人举重项目集训，举办全市残疾人社会体育指导员培训班，实现镇（街）全覆盖。

五、夯实残联组织基础，残联组织自身建设更加坚实

（一）强化残联组织建设夯实工作基础。加强残协组织规范化建设，完成对全市2482个村（社区）残协数量、名称等信息的核对。制定基层残疾人专职干事工作目标考核管理细则，做到责任到人、管理有序、考核有章，提升残疾人专职干事规范化管理，实现残协规范化建设。举办首届全市残联专职干事（委员）知识竞赛，择优选择3名选手参加省赛，荣获第八名。

（二）强化作风建设提升服务质效。开展服务对象回访活动，以提升残疾群众满意度为抓手，广泛征集残疾群众意见建议，建立问题清单，推进工作整改提升。开展持证残疾人基本状况调查工作，培训持证残疾人状况调查工作业务骨干及信息采集员1100余人，全面完成全市11.7万持证残疾人基本状况和需求调查，为精准服务提供数据支撑。

凝心聚力促发展 奋进事业新征程。2024年，枣庄市残联将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟笃行习近平总书记关于残疾人事业的重要指示精神，主动担当、积极作为，不断健全残疾人权益保障制度，完善残疾人关爱服务体系，推动“十四五”时期巩固脱贫攻坚成果和残疾人康复、教就、文体、法治等各项工作有序开展，助推枣庄市残疾人事业高质量发展。